Незаконное предпринимательство

Незаконное предпринимательство – это ведение предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без получения лицензии на осуществление конкретного вида деятельности, подлежащего обязательному лицензированию. Незаконное предпринимательство является одним из распространенных видов преступлений (правонарушений) в сфере экономической деятельности.

Перечень видов деятельности, которые подлежат обязательному лицензированию, установлен в ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

За осуществление незаконной предпринимательской деятельности в зависимости от суммы полученного дохода, а также вида деятельности предусмотрена административная и уголовная ответственность (ст. 14.1 КоАП РФ и ст. 171 УК РФ).

При разграничении сферы действия норм административного и уголовного права следует учитывать, что обязательным условием для наступления уголовной ответственности является причинение ущерба или незаконное извлечение дохода в определенной сумме (свыше 2 250 000 рублей), а для наступления административной ответственности факт причинения ущерба не требуется, достаточно лишь формального нарушения правового предписания.

Такое предписание содержится в п. 1 ст. 2 ГК РФ: предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке.

Таким образом, сущность незаконного предпринимательства состоит не в том, что сама по себе эта деятельность является незаконной или представляет собой опасность, а в том, что такая деятельность внешне является законной и правомерной, а доходы, полученные в результате ее умышленного ведения, — нет. Объектом такого преступного посягательства выступает нормальный порядок функционирования экономической деятельности.

Для некоторых видов незаконного предпринимательства существуют специальные нормы. Например, ответственность за незаконный оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции наступает по ст. 171.3 УК РФ, а за незаконный оборот табачной продукции по ч.ч. 5 или 6 ст. 171.1 УК РФ, и т.д. В таких случаях уголовная ответственность наступает в соответствии со специальной нормой УК РФ, без дополнительной квалификации по ст. 171 УК РФ.